Die Entwicklung eines Maßnahmenplans zur Umsetzung der Empfehlungen der Aufarbeitungsstudie ForuM ist aktuell die oberste Priorität des Beteiligungsforums. Bei einer digitalen Sondersitzung am 26. April wurden die Maßnahmen bereits besprochen. Auch Thema waren die Reform der Anerkennungsverfahren und die Stellungnahme zum Gesetzesentwurf zur Stärkung der Struktur gegen sexuelle Gewalt an Kindern und Jugendlichen. Die Präsenz-Sitzung am 24. und 25. Mai in Fulda war dem Maßnahmenplan gewidmet. Die Mitglieder arbeiteten zuerst in Kleingruppen, die sich mit vier Bereichen beschäftigten: Struktur-, Kultur- und Kommunikationswandel, Prävention, Intervention und Aufarbeitung.

Es wurde ein Paket aus einem Dutzend Maßnahmen geschnürt, die in den nächsten Jahren initiiert und umgesetzt werden sollen. Die einzelnen Maßnahmen wurden priorisiert und in einen Zeitplan eingepasst.

Eine zentrale Maßnahme ist die Novelle der Gewaltschutzrichtlinie. »Die ForuM-Studie hat die massiv unterschiedliche Situation in den Landeskirchen angemahnt. Wir werden die Gewaltschutzrichtlinie der EKD novellieren, um den von ForuM identifizierten Risikofaktoren zu begegnen und die schon geltenden Standards der Prävention und Intervention zu stärken und zu vereinheitlichen«, sagt Kirchenpräsidentin Dorothee Wüst, Sprecherin der Beauftragten.

Eine andere Maßnahme beschreibt die Etablierung eines Rechts auf Aufarbeitung. Hier sollen Standards für Aufarbeitungsprozesse beschrieben und Pflichten für die verantwortlichen Stellen festgelegt werden. Darunter fallen auch die Beteiligung betroffener Personen und ihr Recht auf Akteneinsicht. »Gerade das Recht auf Akteneinsicht ist fundamental für Betroffene. Ich muss doch herausfinden können, was da über mich geschrieben wurde«, fordert Detlev Zander, Sprecher der Betroffenenvertretung.

Weitere Maßnahmen betreffen die Aus-, Fort- und Weiterbildung von Pfarrpersonen und anderen kirchlichen Mitarbeiter*innen, die Schaffung einer zentralen Ombudsstelle, die theologische Reflexion des Themas sexualisierte Gewalt und die breitere Sensibilisierung dafür. »Es reicht nicht, irgendwo ein Plakat in einen Schaukasten zu hängen. Sensibilisierung muss zielgruppenspezifisch sein«, betont Dorothee Wüst.

Es folgen nun noch weitere Beratungsrunden, bevor der Maßnahmenplan im November abschließend in der Synode der EKD beraten werden soll. »All diese kirchenpolitischen Maßnahmen sind schön und gut«, mahnt Nancy Janz, Sprecherin der Betroffenenvertretung. »Aber wir dürfen nicht aus den Augen verlieren, wie diese Maßnahmen Betroffenen helfen. Die Unterstützung betroffener Personen ist eins der obersten Ziele des Beteiligungsforums.«

Viele Betroffene sexualisierter Gewalt leiden unter Folgeschäden, die beispielsweise in einer Therapie behandelt werden. Wenn diese nicht von den Krankenkassen übernommen werden, können beim Ergänzenden Hilfesystem (EHS) Leistungen beantragt werden. Die Teilnahme der EKD am EHS wurde nun entfristet.

Das EHS ist beim Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben angesiedelt und unterstützt Betroffene, die als Kinder oder Jugendliche sexualisierte Gewalt erlebt haben. Ziel ist es, die entstandenen Folgen abzumildern, indem (Psycho-)Therapien, medizinische Dienstleistungen oder Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen bis zu einer Höhe von 10.000 Euro übernommen werden. Das EHS springt ein, wenn Sachleistungen benötigt werden, die zum Beispiel von Kranken-, Renten-, oder Unfallversicherungen nicht übernommen werden.

Seit 2013 sind EKD und Diakonie am EHS beteiligt. Zunächst war die Beteiligung auf einige Jahre befristet. Auch die katholische Kirche, die Caritas, wie auch andere Organisationen und einige Bundesländer zahlen Leistungen im Rahmen des EHS. 2016 und 2020 wurde die Teilnahme der EKD verlängert. Da klar ist, dass sexualisierte Gewalt ein wichtiges Thema ist und bleibt und Unterstützung der Betroffenen Priorität hat, wurde die dauerhafte Teilnahme am EHS nun beschlossen.

Auf der Landessynode der Bayern in Coburg kamen Karin Krapp und Detlev Zander von der Betroffenenvertretung des Beteiligungsforums zu Wort. Krapp kritisierte vor allem, dass sich die Kirche nach Präsentation der ForuM-Studie so schnell geäußert hatte, wofür sich Landesbischof Christian Kopp ausdrücklich entschuldigte. Zander erzählte, dass er im Vorfeld der Synode hörte: Was will denn der schon wieder da? »Ich weiß, das Thema nervt. Ich weiß, wir nerven. Ich weiß, der Zander nervt. Aber ich werde weiter nerven.« Sonst werde sich nichts ändern.

Die Landessynode Hessen-Nassau widmete dem Thema sexualisierte Gewalt einen ganzen Tag und begann mit einem Gottesdienst, in dessen Zentrum Texte von betroffenen Personen standen. In den acht Arbeitsgruppen, drei davon unter der Leitung von betroffenen Personen, ging es um die folgenden Themen: Wie geht vertrauensvolle Nähe in der Jugendarbeit, ohne Raum für sexualisierte Gewalt zu geben? Kann ich Kindern und ihren Erzählungen Glauben schenken? Wie breche ich mein Schweigen über erlebte Gewalt? Ist der Wunsch nach Vergebung den Betroffenen gegenüber fair? Wie gestaltet man Melde- und Disziplinarverfahren so, dass sie betroffene Personen nicht zusätzlich belasten?

Die Landessynode von Kurhessen-Waldeck beschloss eine Selbstverpflichtung zum Thema sexualisierte Gewalt. Darin bringt sie das Versagen zum Ausdruck, jahrzehntelang nicht auf Betroffene gehört zu haben, und verpflichtet sich, »alles zu tun, damit denen, die Gewalt erfahren haben und deren Vertrauen missbraucht wurde, zugehört wird, ihr Leid anerkannt und das Unrecht, das ihnen geschehen ist, klar benannt wird«. Matthias Schwarz vom Beteiligungsforum, der auf beiden hessischen Synoden referierte, berichtete, dass er erst spät auf Menschen getroffen sei, die »mich nicht angezweifelt haben«. Die ForuM-Studie habe ihm deutlich gemacht: »Ich bin kein Außenseiter, sondern vollkommen normal. Das, was mir passiert ist, ist vielen anderen passiert. Ich bin kein Freak.«

Deutliche Kritik an der Aufarbeitungspraxis übte auf der Landessynode in Sachsen Joachim Heymann, Betroffener aus der Chemnitzer »Ströer-Gruppe«. Es gebe in der Landeskirche keine klare Aufgabenstellung, keine Terminleiste, keine klaren Zuständigkeiten. Viele Kirchengemeinden hätten kein Konzept zur Prävention. Hans-Peter Vollbach, der Präsident des Landeskirchenamts, kündigte eine personelle Aufstockung um 2,5 Personalstellen an, dazu weitere Stellenanteile in den 16 Kirchenbezirken.

Mit einer einstimmig beschlossenen Entschließung bekannte sich die Landessynode Schaumburg-Lippe zum systemischen Versagen, zu Versäumnissen und Fehlern beim Umgang mit Betroffenen. Darin heißt es: »Unreflektierte schnelle Entschuldigungen gegenüber Betroffenen wirken angesichts dieser Erkenntnisse unpassend und unangemessen. Sie können Betroffene erneut verletzen. Wir haben viel dazugelernt, seit wir mit ihnen im Gespräch sind. Wir suchen gemeinsam Wege, die Folgen des geschehenen Unrechts zu lindern und neues Unrecht zu verhindern.« Die Landessynode stellt fest, dass man gerade in der überschaubaren schaumburg-lippischen Landeskirche aufmerksam daran arbeiten müsse, »dass Vertrautheit nicht dazu führt, Täter*innen zu schützen«.

Auf der Gesamtsynode der Reformierten Kirche wurde darüber informiert, dass die Staatsanwaltschaft wegen des Verdachts auf sexualisierte Gewalt in zwei Kitas der Landeskirche ermittle. Außerdem gehe es um einen inzwischen pensionierten Pastor, der in den 1980er und 1990er Jahren mutmaßlich sexuelle Gewalt ausgeübt hat. In diesem Fall ziehe sich das bereits eingeleitete kirchliche Disziplinarverfahren in die Länge, da ein weiterer Fall gemeldet worden sei. Der müsse ebenfalls zunächst aufgearbeitet werden. Erst im Anschluss sei eine Anklage vor der Disziplinarkammer der EKD möglich, erläuterte die Kirchenpräsidentin Susanne Bei der Wieden. Sie beschrieb auch, was bislang in der 2023 eingerichteten Fachstelle für sexualisierte Gewalt geschehen ist. In 45 Basisschulungen seien 600 Haupt- und Ehrenamtliche der Gemeinden und Einrichtungen sensibilisiert worden. Zur Etablierung von Schutzkonzepten seien vier von neun Bausteinen verbreitet worden. Bei der Wieden: »Dies ist ein guter Anfang, aber wir haben noch nicht annähernd das erreicht, was wir erreichen wollen.«

Die Synode besserte auch das bereits vor zwei Jahren beschlossene Gesetz zum Schutz vor sexualisierter Gewalt nach. Künftig soll es in den Regionen der Landeskirche mehrere Ansprechpersonen für die Prävention geben. Zudem ist bei Verdachtsfällen der normale Dienstweg zur Meldung nicht mehr zulässig. Verdachtsfälle müssen nun direkt bei der Meldestelle gemeldet werden. Weiter müssen bis Ende 2025 alle Gemeinden und Einrichtungen eigene Präventionskonzepte vorlegen.

Auf der Frühjahrssynode der Bremischen Kirche informierte Jutta Schmidt, stellvertretende Chefin der Kirchenverwaltung, über den Stand zweier aktueller Missbrauchsvorwürfe. In einem Fall wurde bereits im Februar dem Leiter einer kirchlichen Einrichtung fristlos gekündigt. Die Kirche habe Strafanzeige gestellt, die
Staatsanwaltschaft ermittele. Der zweite Fall sei minderschwer und betreffe kein strafrechtlich relevantes Verhalten. Der Vorwurf werde derzeit kirchenintern aufgearbeitet. Anfang Mai hat die Fachstelle für sexualisierte Gewalt unter der Leitung von Nancy Janz, gleichzeitig Sprecherin des Beteiligungsforums der EKD, ihre Arbeit aufgenommen.

Die Nordkirche und die Evangelische Kirche Berlin-Brandenburg-schlesische Oberlausitz samt ihrer diakonischen Landesverbände haben mit der konkreten Umsetzung zum Aufbau der Unabhängigen Regionalen Aufarbeitungskommissionen (URAK) Verbund Nord-Ost begonnen. Die ersten Betroffenenforen finden am 3. Juni in Hamburg und am 10. Juni in Berlin statt. Von sexualisierter Gewalt in der Kirche betroffene Menschen sind ausdrücklich eingeladen, an diesem Angebot zur Vernetzung und Etablierung von Betroffenenbeteiligung teilzunehmen. Mit externer Moderation und Supervision wird es um ein erstes Kennenlernen untereinander gehen. Ein Treffen gemeinsam mit Kirchenleitenden ist für einen späteren Zeitpunkt geplant. Zur Möglichkeit der Mitarbeit in der URAK wird im Herbst 2024 ein Workshop angeboten.

Für das erste Betroffenenforum für die URAK West laden die Landeskirchen Rheinland, Westfalen und Lippe sowie das Diakonische Werk Rheinland-Westfalen-Lippe am 21. Juni in Dortmund ein. Weitere Informationen auf Nachfrage hier. Für die URAK Baden und Pfalz findet das vorbereitende Betroffenenforum am 16. Juni in Mannheim statt. Weitere Infos hier.